“實(shí)踐發(fā)展永無止境，解放思想永無止境，改革開放也永無止境”。2013年11月，具有劃時(shí)代意義的黨的十八屆三中全會召開，波瀾壯闊、氣勢如虹的全面深化改革由此開啟。當(dāng)歷史進(jìn)程從這里開啟時(shí)，思想進(jìn)程也隨之開啟。歷史進(jìn)程與思想進(jìn)程交互激蕩、交相輝映。
“這是一場思想理論的深刻變革。我們堅(jiān)持以思想理論創(chuàng)新引領(lǐng)改革實(shí)踐創(chuàng)新，以總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)推動(dòng)思想理論豐富和發(fā)展”。對于全面深化改革，習(xí)近平總書記從“思想理論”層面作了這樣的定義。一系列具有突破性、戰(zhàn)略性、指導(dǎo)性的重要思想和重大論斷，詮釋著全面深化改革的思想含量，也充分彰顯了黨的創(chuàng)新理論的真理力量和實(shí)踐偉力。
全面深化改革，錨定完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化這個(gè)總目標(biāo)，是要實(shí)現(xiàn)改革由局部探索、破冰突圍到系統(tǒng)集成、全面深化的轉(zhuǎn)變，其廣度和深度前所未有，難度可想而知。習(xí)近平總書記從世界發(fā)展大勢、時(shí)代發(fā)展潮流、中國式現(xiàn)代化發(fā)展要求出發(fā)，堅(jiān)持以人民為中心，著眼于增進(jìn)人民福祉、讓人民過上更好的日子，從人民的整體利益、根本利益、長遠(yuǎn)利益出發(fā)謀劃和推進(jìn)改革，對全面深化改革進(jìn)行深邃思考，提出一系列具有原創(chuàng)性、時(shí)代性、指導(dǎo)性的新思想新觀點(diǎn)新論斷，充分彰顯了一位馬克思主義政治家、思想家、戰(zhàn)略家的非凡理論勇氣、卓越政治智慧、強(qiáng)烈使命擔(dān)當(dāng)、深厚人民情懷。習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革的重要論述，是一個(gè)內(nèi)涵豐富、系統(tǒng)完備、邏輯嚴(yán)密的科學(xué)理論體系，不僅具有政治性、人民性、實(shí)踐性等馬克思主義理論的共性特征，還有許多新的理論特質(zhì)。這些理論特質(zhì)，深刻體現(xiàn)這一重要論述的精髓要義、價(jià)值追求、實(shí)踐要求等，是其世界觀和方法論的彰顯、立場觀點(diǎn)方法的映照，指引全面深化改革取得歷史性、革命性、開創(chuàng)性成就。進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化，就要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革的重要論述，牢牢把握這一重要論述的理論特質(zhì)，將其作為強(qiáng)大思想武器。
強(qiáng)烈的歷史主動(dòng)
“時(shí)間不等人！歷史不等人！”在2020年春節(jié)團(tuán)拜會上，習(xí)近平總書記號召全黨全國人民“同時(shí)間賽跑、同歷史并進(jìn)”?！拔覍o我，不負(fù)人民”，在新時(shí)代波瀾壯闊的歷程中，習(xí)近平總書記始終懷著深沉的憂患意識、強(qiáng)烈的歷史主動(dòng)精神，將改革開放的大旗高高舉起。
“世界在發(fā)展，社會在進(jìn)步，不實(shí)行改革開放死路一條，搞否定社會主義方向的‘改革開放’也是死路一條?！?012年12月31日，黨的十八大召開后不久，十八屆中央政治局第二次集體學(xué)習(xí)的主題就是堅(jiān)定不移推進(jìn)改革開放，習(xí)近平總書記在主持學(xué)習(xí)時(shí)發(fā)表的這一重要論述充滿深沉的憂患意識。當(dāng)今世界的發(fā)展大勢是百舸爭流、不進(jìn)則退。改革是發(fā)展的動(dòng)力，不敢改革、不愿改革、不善改革，發(fā)展就會失去動(dòng)力，社會就會停滯甚至倒退，因此必須“義無反顧把改革開放不斷向前推進(jìn)”。2013年4月，中央政治局經(jīng)過深入思考和研究、廣泛聽取黨內(nèi)外各方面意見，決定黨的十八屆三中全會研究全面深化改革問題并作出決定，抓住了全社會最關(guān)心的問題，也掌握住了黨和國家事業(yè)發(fā)展的歷史主動(dòng)。
“進(jìn)一步把握歷史發(fā)展規(guī)律和大勢，始終掌握黨和國家事業(yè)發(fā)展的歷史主動(dòng)?！秉h的十八大以來，習(xí)近平總書記一再強(qiáng)調(diào)要掌握歷史主動(dòng)。掌握歷史主動(dòng)，最鮮明的體現(xiàn)就是積極主動(dòng)地謀劃和推進(jìn)全面深化改革，不斷增強(qiáng)抓改革的機(jī)遇意識、責(zé)任意識、緊迫意識，提高抓改革的主動(dòng)性、自覺性。黨的十八屆三中全會閉幕一個(gè)多月后，中共中央政治局就召開會議，決定成立由習(xí)近平總書記擔(dān)任組長的中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組，從那時(shí)起，習(xí)近平總書記主持召開了70多次中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會議和中央全面深化改革委員會會議，科學(xué)謀劃和部署全面深化改革。
歷史總是要前進(jìn)的，歷史從不等待一切猶豫者、觀望者、懈怠者、軟弱者。習(xí)近平總書記指出：“路雖然還很長，但時(shí)間不等人，容不得有半點(diǎn)懈怠。”黨的十八大以來，習(xí)近平總書記到各地考察調(diào)研，無論是在東部改革開放的先行地，還是在西部內(nèi)陸地區(qū)，都一再強(qiáng)調(diào)全面深化改革。2015年5月25日至27日，習(xí)近平總書記在浙江調(diào)研，要求浙江“在推進(jìn)改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中更快一步，繼續(xù)發(fā)揮先行和示范作用”，強(qiáng)調(diào)“改革是推動(dòng)發(fā)展的制勝法寶。路總是有的，路就在腳下，關(guān)鍵是要通過變革打通道路”。2020年3月29日至4月1日，習(xí)近平總書記到浙江考察時(shí)，要求浙江“深入推進(jìn)重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，加大改革力度，完善改革舉措，加快取得更多實(shí)質(zhì)性、突破性、系統(tǒng)性成果，為全國改革探索路子、貢獻(xiàn)經(jīng)驗(yàn)”。2023年9月20日至21日，習(xí)近平總書記再到浙江考察，強(qiáng)調(diào)浙江“要在深化改革、擴(kuò)大開放上續(xù)寫新篇”。一以貫之的要求，是一種歷史緊迫感，更是一種歷史主動(dòng)精神。對浙江是如此要求，對其他地區(qū)也有著明確要求。
強(qiáng)烈的歷史主動(dòng)，是基于對歷史規(guī)律的深刻把握，以大歷史觀審視黨和國家事業(yè)，確保我們在歷史前進(jìn)的邏輯中前進(jìn)、在時(shí)代發(fā)展的潮流中發(fā)展。“從形成更加成熟更加定型的制度看，我國社會主義實(shí)踐的前半程已經(jīng)走過了”“后半程，我們的主要?dú)v史任務(wù)是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，為黨和國家事業(yè)發(fā)展、為人民幸福安康、為社會和諧穩(wěn)定、為國家長治久安提供一整套更完備、更穩(wěn)定、更管用的制度體系”。2014年2月17日，習(xí)近平總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹十八屆三中全會精神全面深化改革專題研討班上的這一重要論述，深刻闡明了全面深化改革要完成推動(dòng)中國特色社會主義制度更加成熟更加定型“后半程”的主要?dú)v史任務(wù)。這是遵循歷史發(fā)展規(guī)律，著眼于黨和國家事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的一種強(qiáng)烈的歷史擔(dān)當(dāng)、歷史自覺、歷史主動(dòng)，是要確保黨和國家事業(yè)始終與歷史同步伐，贏得更加光明的未來。
“現(xiàn)代化不會從天上掉下來，而是要通過發(fā)揚(yáng)歷史主動(dòng)精神干出來。”深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革的重要論述，就要深刻把握其強(qiáng)烈的歷史主動(dòng)這一理論特質(zhì)，堅(jiān)定將改革進(jìn)行到底的決心，以更強(qiáng)的自覺性和主動(dòng)性進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化。
堅(jiān)定的守正創(chuàng)新
改革開放是守正與創(chuàng)新的有機(jī)統(tǒng)一，唯有如此才能確保改革開放事業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“我們的改革是在中國特色社會主義道路上不斷前進(jìn)的改革，既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路。”“該改的、能改的我們堅(jiān)決改，不該改的、不能改的堅(jiān)決不改?！边@些重要論述都彰顯了守正與創(chuàng)新的有機(jī)統(tǒng)一。
全面深化改革，首先要守正。曾經(jīng)有一個(gè)時(shí)期，一些敵對勢力和別有用心的人在那里搖旗吶喊、制造輿論、混淆視聽，有的人把改革開放定義為往西方“普世價(jià)值”、西方政治制度的方向改，否則就是不改革開放。針對于此，習(xí)近平總書記旗幟鮮明亮明態(tài)度：“這是偷換概念，曲解我們的改革。”“我們的改革開放是有方向、有立場、有原則的。”習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，我們不斷推進(jìn)改革“不是為了迎合某些人的‘掌聲’，不能把西方的理論、觀點(diǎn)生搬硬套在自己身上”，“在方向問題上，我們頭腦必須十分清醒，不斷推動(dòng)社會主義制度自我完善和發(fā)展，堅(jiān)定不移走中國特色社會主義道路”。
守正，就必須加強(qiáng)黨對改革的領(lǐng)導(dǎo)。改革必定要觸及深層次利益格局的調(diào)整和制度體系的變革，必定會面臨這樣那樣的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。如何確保改革立場不移、方向不偏，始終朝著完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化這個(gè)總目標(biāo)推進(jìn)？“這里面最核心的是堅(jiān)持和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持和完善中國特色社會主義制度，偏離了這一條，那就南轅北轍了?！痹趹c祝海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)30周年大會上，習(xí)近平總書記又指出：“無論改什么、改到哪一步，都要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，確保黨把方向、謀大局、定政策，確保黨始終總攬全局、協(xié)調(diào)各方”。
守正守的是本、是根，守正才能不迷失方向、不犯顛覆性錯(cuò)誤，“改革無論怎么改，堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持馬克思主義、堅(jiān)持中國特色社會主義道路、堅(jiān)持人民民主專政等根本的東西絕對不能動(dòng)搖，否則就是自毀長城?！绷?xí)近平總書記的這一重要論述，深刻闡明了我們的改革開放要守住哪些根本的東西，為我們牢牢把握改革開放的前進(jìn)方向提供了根本遵循。
在守正的基礎(chǔ)上必須創(chuàng)新，只有創(chuàng)新才能把握時(shí)代、引領(lǐng)時(shí)代。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)“要敢于創(chuàng)新，把該改的、能改的改好、改到位，看準(zhǔn)了就堅(jiān)定不移抓”。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記對創(chuàng)新講了很多、講得很透?！拔└母镎哌M(jìn)，惟創(chuàng)新者強(qiáng)，惟改革創(chuàng)新者勝。”“創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是一個(gè)國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力，也是中華民族最深沉的民族稟賦?！薄白?chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來?！绷?xí)近平總書記的這些話擲地有聲，把我們黨對創(chuàng)新的認(rèn)識提升到了新的高度。
2015年10月，在黨的十八屆五中全會上，習(xí)近平總書記提出了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。新發(fā)展理念闡明了我們黨關(guān)于發(fā)展的政治立場、價(jià)值導(dǎo)向、發(fā)展模式、發(fā)展道路等重大政治問題，“創(chuàng)新”擺在五大發(fā)展理念之首，足見對創(chuàng)新的重視。
全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)，創(chuàng)新是一個(gè)決定性因素?！吧钊胪七M(jìn)改革創(chuàng)新，堅(jiān)定不移擴(kuò)大開放，著力破解深層次體制機(jī)制障礙，不斷彰顯中國特色社會主義制度優(yōu)勢，不斷增強(qiáng)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的動(dòng)力和活力，把我國制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為國家治理效能?！绷?xí)近平總書記在黨的二十大上的這一重要論述，深刻闡明了改革創(chuàng)新對于把我國制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為國家治理效能的重要作用。
2023年立春剛過，黨的二十大后首次省部班開班，主題聚焦“中國式現(xiàn)代化”。面對新進(jìn)中央委員會的委員、候補(bǔ)委員和省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部，習(xí)近平總書記要求“把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的突出位置，順應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求，著眼于解決重大理論和實(shí)踐問題，積極識變應(yīng)變求變，大力推進(jìn)理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、文化創(chuàng)新以及其他各方面創(chuàng)新”。唯有解放思想、改革創(chuàng)新，堅(jiān)決破除妨礙推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的思想觀念和體制機(jī)制弊端，著力破解深層次體制機(jī)制障礙和結(jié)構(gòu)性矛盾，才能“為中國式現(xiàn)代化注入不竭動(dòng)力源泉”。
“守正創(chuàng)新是我們黨在新時(shí)代治國理政的重要思想方法?！鄙钊雽W(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革的重要論述，就要深刻把握其堅(jiān)定的守正創(chuàng)新這一理論特質(zhì)，在進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的進(jìn)程中既守好本和源、根和魂，又大力推進(jìn)理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、文化創(chuàng)新以及其他各方面創(chuàng)新。
鮮明的問題導(dǎo)向
問題是時(shí)代的聲音，堅(jiān)持問題導(dǎo)向是馬克思主義的鮮明特點(diǎn)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“問題是創(chuàng)新的起點(diǎn)，也是創(chuàng)新的動(dòng)力源”“我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民干革命、搞建設(shè)、抓改革，從來都是為了解決中國的現(xiàn)實(shí)問題”“改革是由問題倒逼而產(chǎn)生，又在不斷解決問題中得以深化”。習(xí)近平總書記的這些重要論述，體現(xiàn)鮮明的問題導(dǎo)向。新時(shí)代全面深化改革，就是奔著問題去、盯著問題改的，“問題清單”亦是“改革清單”。
進(jìn)入新時(shí)代，國內(nèi)外環(huán)境都在發(fā)生極為廣泛而深刻的變化，我國發(fā)展面臨一系列突出矛盾和挑戰(zhàn)，前進(jìn)道路上還有不少困難和問題。2013年11月，在《關(guān)于〈中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定〉的說明》中，習(xí)近平總書記列舉了前進(jìn)道路上的不少困難和問題，強(qiáng)調(diào)“解決這些問題，關(guān)鍵在于深化改革”?！吨泄仓醒腙P(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》正是以亟待解決的重大問題為提領(lǐng)，突出重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，回應(yīng)人民群眾呼聲和期待。
問題是事物矛盾的表現(xiàn)形式，而矛盾是普遍存在的。習(xí)近平總書記指出：“我們強(qiáng)調(diào)增強(qiáng)問題意識、堅(jiān)持問題導(dǎo)向，就是承認(rèn)矛盾的普遍性、客觀性，就是要善于把認(rèn)識和化解矛盾作為打開工作局面的突破口”“在認(rèn)識世界和改造世界的過程中，舊的問題解決了，新的問題又會產(chǎn)生，制度總是需要不斷完善，因而改革既不可能一蹴而就、也不可能一勞永逸”。鮮明的問題導(dǎo)向，決定了改革必須跟著問題走，哪里出現(xiàn)新問題，改革就跟進(jìn)到哪里。這也是為什么改革只有進(jìn)行時(shí)、沒有完成時(shí)。
堅(jiān)持問題導(dǎo)向，就要把存在的突出問題搞準(zhǔn)，這是做實(shí)改革舉措、提高改革效能的基礎(chǔ)。去年全國兩會上，習(xí)近平總書記在參加江蘇代表團(tuán)審議時(shí)提起看過的一個(gè)關(guān)于“培養(yǎng)一批‘一縣一業(yè)’重點(diǎn)基地”的文件：“我看了以后皺了眉頭，這個(gè)事情不好下指標(biāo)。一個(gè)縣是不是光靠一個(gè)產(chǎn)業(yè)去發(fā)展，要去深入調(diào)研，不能大筆一揮，撥一筆錢，這個(gè)地方就專門發(fā)展養(yǎng)雞、發(fā)展蘑菇，那個(gè)地方專門搞紡織，那樣的話肯定要砸鍋?！睒銓?shí)而深刻的話語，凸顯了通過調(diào)查研究解決實(shí)際問題的重要意義。因此，堅(jiān)持問題導(dǎo)向與進(jìn)行全面深入的調(diào)查研究是緊密結(jié)合在一起的。習(xí)近平總書記高度重視調(diào)查研究工作，強(qiáng)調(diào)“聽真話、察真情，真研究問題、研究真問題，不能搞作秀式調(diào)研、盆景式調(diào)研、蜻蜓點(diǎn)水式調(diào)研”。
“我提出精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略，就是在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上提出來的?！比绾慰邢律疃蓉毨н@塊硬骨頭，打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)？習(xí)近平總書記堅(jiān)持訪真貧、問真苦，走遍了全國所有集中連片特困地區(qū)，找準(zhǔn)了導(dǎo)致深度貧困的主要原因，采取有針對性的扶貧措施。新時(shí)代以來，習(xí)近平總書記堅(jiān)持問題導(dǎo)向，調(diào)研足跡遍及大江南北、內(nèi)陸邊疆，進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)科研院所……了解基層群眾所思、所想、所盼，發(fā)現(xiàn)問題的痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)，找到啃硬骨頭、涉險(xiǎn)灘的路徑，推動(dòng)全面深化改革不斷取得新突破。
黨的二十大擘畫了以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉藍(lán)圖。面對新的戰(zhàn)略機(jī)遇、新的戰(zhàn)略任務(wù)、新的戰(zhàn)略階段、新的戰(zhàn)略要求、新的戰(zhàn)略環(huán)境，習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)“必須堅(jiān)持問題導(dǎo)向”“增強(qiáng)問題意識”，在黨的二十屆一中全會上要求“聚焦實(shí)踐遇到的新問題、改革發(fā)展穩(wěn)定存在的深層次問題、人民群眾急難愁盼問題、國際變局中的重大問題、黨的建設(shè)面臨的突出問題，不斷回答中國之問、世界之問、人民之問、時(shí)代之問”。
“進(jìn)一步全面深化改革要突出問題導(dǎo)向”。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革的重要論述，就要深刻把握其鮮明的問題導(dǎo)向這一理論特質(zhì)，奔著解決最突出的問題去，堅(jiān)決破除妨礙推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的思想觀念和體制機(jī)制弊端，著力破解深層次體制機(jī)制障礙和結(jié)構(gòu)性矛盾，不斷為中國式現(xiàn)代化注入強(qiáng)勁動(dòng)力、提供有力制度保障。
系統(tǒng)的戰(zhàn)略布局
不謀全局者，不足謀一域。戰(zhàn)略布局事關(guān)黨和國家事業(yè)發(fā)展全局?！案母锿七M(jìn)到現(xiàn)在，必須在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上提出全面深化改革的頂層設(shè)計(jì)和總體規(guī)劃，提出改革的戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略重點(diǎn)、優(yōu)先順序、主攻方向、工作機(jī)制、推進(jìn)方式，提出改革總體方案、路線圖、時(shí)間表?！?012年12月在廣東考察時(shí)，習(xí)近平總書記就對全面深化改革的戰(zhàn)略布局提出要求。黨的十八屆三中全會審議通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，正是體現(xiàn)了習(xí)近平總書記的這一重要要求。
加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，形成系統(tǒng)的戰(zhàn)略布局，首先需要明確目標(biāo)。目標(biāo)如同燈塔，目標(biāo)明確才能指引前進(jìn)的方向。黨的十八屆三中全會明確全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。對于這個(gè)全面深化改革的總目標(biāo)，習(xí)近平總書記作了深刻闡述：“全面深化改革，全面者，就是要統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域改革，就需要有管總的目標(biāo)，也要回答推進(jìn)各領(lǐng)域改革最終是為了什么、要取得什么樣的整體結(jié)果這個(gè)問題?！眹@全面深化改革的總目標(biāo)，黨的十八屆三中全會對經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、文化體制、社會體制、生態(tài)文明體制、國防和軍隊(duì)改革和黨的建設(shè)制度改革作出部署。這既是改革進(jìn)程向前拓展的客觀要求，也體現(xiàn)了我們黨對改革認(rèn)識的深化和系統(tǒng)化。
2019年10月，黨的十九屆四中全會在北京舉行，專題研究堅(jiān)持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化重大議題。黨的十九屆四中全會審議通過的《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》，重點(diǎn)闡述堅(jiān)持和完善支撐中國特色社會主義制度的根本制度、基本制度、重要制度，部署需要深化的重大體制機(jī)制改革、需要推進(jìn)的重點(diǎn)工作任務(wù)。這是對全面深化改革工作進(jìn)一步作出部署，使全面深化改革圍繞總目標(biāo)在戰(zhàn)略布局上更加系統(tǒng)。
“黨的十九屆四中全會和黨的十八屆三中全會歷史邏輯一脈相承、理論邏輯相互支撐、實(shí)踐邏輯環(huán)環(huán)相扣，目標(biāo)指向一以貫之，重大部署接續(xù)遞進(jìn)?！绷?xí)近平總書記深刻闡釋了兩次全會的關(guān)系，并強(qiáng)調(diào)“要以堅(jiān)持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化為主軸，增強(qiáng)以改革推進(jìn)國家制度和國家治理體系建設(shè)的自覺性，突出制度建設(shè)這條主線，繼續(xù)全面深化改革”。“主軸”和“主線”緊密相連，主軸引領(lǐng)主線、主線圍繞主軸，全面深化改革的重心和工作重點(diǎn)清晰呈現(xiàn)，戰(zhàn)略布局更加系統(tǒng)科學(xué)。
全面深化改革，全面之中有重點(diǎn)，這是系統(tǒng)的戰(zhàn)略布局不可或缺的。習(xí)近平總書記指出：“我們也突出強(qiáng)調(diào)了要以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心、發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革牽引作用。這就是說，要把握住我國現(xiàn)階段社會基本矛盾的主要方面，重點(diǎn)是發(fā)展。”在突出重點(diǎn)的同時(shí)又兼顧其他，其中的原因習(xí)近平總書記作了深刻分析：“是因?yàn)橐鉀Q我們面臨的突出矛盾和問題，僅僅依靠單個(gè)領(lǐng)域、單個(gè)層次的改革難以奏效，必須加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、整體謀劃，增強(qiáng)各項(xiàng)改革的關(guān)聯(lián)性、系統(tǒng)性、協(xié)同性?！?/p>
“戰(zhàn)略上判斷得準(zhǔn)確，戰(zhàn)略上謀劃得科學(xué)，戰(zhàn)略上贏得主動(dòng)，黨和人民事業(yè)就大有希望?！鄙钊雽W(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革的重要論述，就要深刻把握其系統(tǒng)的戰(zhàn)略布局這一理論特質(zhì)，著眼以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)，緊緊圍繞進(jìn)一步全面深化改革的總目標(biāo)，更加強(qiáng)調(diào)頂層設(shè)計(jì)、突出制度建設(shè)，注重改革措施的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。
深厚的人文觀照
從歷史深處走來的中華文明，歷經(jīng)風(fēng)雨而綿延不絕，飽經(jīng)滄桑而歷久彌新，是中華民族獨(dú)特的精神標(biāo)識，是當(dāng)代中國文化的根基。我們要通過全面深化改革推進(jìn)中國式現(xiàn)代化，讓中華文明重?zé)s光、創(chuàng)造人類文明新形態(tài)，必須從中華文明的歷史深處汲取營養(yǎng)和智慧。習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革的重要論述，是把馬克思主義基本原理同中國具體實(shí)際、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合形成的重大成果，彰顯深厚的人文觀照，充盈著濃郁中國味、深厚中華情。
2014年9月，紀(jì)念孔子誕辰2565周年國際學(xué)術(shù)研討會暨國際儒學(xué)聯(lián)合會第五屆會員大會在人民大會堂舉行，習(xí)近平總書記在開幕會上強(qiáng)調(diào)：“中國共產(chǎn)黨人是馬克思主義者，堅(jiān)持馬克思主義的科學(xué)學(xué)說，堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義，但中國共產(chǎn)黨人不是歷史虛無主義者，也不是文化虛無主義者?！贝撕螅?xí)近平總書記對于中國特色社會主義與中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的關(guān)系作出了一系列重要論述。2021年3月，在福建武夷山朱熹園，習(xí)近平總書記深刻指出：“如果沒有中華五千年文明，哪里有什么中國特色？如果不是中國特色，哪有我們今天這么成功的中國特色社會主義道路？”2022年6月，在四川眉山三蘇祠，習(xí)近平總書記指出：“要善于從中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中汲取治國理政的理念和思維”。2023年6月，文化傳承發(fā)展座談會在北京召開，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)“中國特色的關(guān)鍵就在于‘兩個(gè)結(jié)合’”，并深刻闡述了“第二個(gè)結(jié)合”。這是習(xí)近平總書記對待中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的科學(xué)態(tài)度，也決定了實(shí)現(xiàn)全面深化改革的總目標(biāo)必然要從中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中汲取營養(yǎng)和智慧。
在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹十八屆三中全會精神全面深化改革專題研討班上，習(xí)近平總書記指出：“一個(gè)國家選擇什么樣的治理體系，是由這個(gè)國家的歷史傳承、文化傳統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平?jīng)Q定的，是由這個(gè)國家的人民決定的。我國今天的國家治理體系，是在我國歷史傳承、文化傳統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基礎(chǔ)上長期發(fā)展、漸進(jìn)改進(jìn)、內(nèi)生性演化的結(jié)果。”這就把我國國家治理體系與我國的歷史傳承、文化傳統(tǒng)緊密聯(lián)系了起來。同樣是在這一年的10月13日，十八屆中央政治局就我國歷史上的國家治理進(jìn)行第十八次集體學(xué)習(xí)，習(xí)近平總書記在主持學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)：“要治理好今天的中國，需要對我國歷史和傳統(tǒng)文化有深入了解，也需要對我國古代治國理政的探索和智慧進(jìn)行積極總結(jié)?！?/p>
2019年10月31日，在黨的十九屆四中全會第二次全體會議上，習(xí)近平總書記就學(xué)習(xí)貫徹全會精神提出要求，在談到“堅(jiān)定中國特色社會主義制度自信”時(shí)，習(xí)近平總書記深刻闡述了中國特色社會主義制度和國家治理體系具有的深厚歷史底蘊(yùn)，強(qiáng)調(diào)“中國特色社會主義制度和國家治理體系是以馬克思主義為指導(dǎo)、植根中國大地、具有深厚中華文化根基、深得人民擁護(hù)的制度和治理體系”。在全面深化改革進(jìn)程中，我們的許多制度建設(shè)都汲取了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的營養(yǎng)和智慧。
“中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是我們黨創(chuàng)新理論的‘根’，我們推進(jìn)馬克思主義中國化時(shí)代化的根本途徑是‘兩個(gè)結(jié)合’?！鄙钊雽W(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革的重要論述，就要深刻把握其深厚的人文觀照這一理論特質(zhì)，始終堅(jiān)持“兩個(gè)結(jié)合”，堅(jiān)守馬克思主義魂脈，傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化根脈。
深邃的世界眼光
黨的十一屆三中全會拉開改革開放的大幕，就是為了讓中國趕上這個(gè)時(shí)代、趕上這個(gè)世界。新時(shí)代，中國與世界的互聯(lián)互動(dòng)空前緊密。中國對世界的影響，從未像今天這樣全面、深刻、長遠(yuǎn)；世界對中國的關(guān)注，也從未像今天這樣廣泛、深切、聚焦。習(xí)近平總書記指出：“今天的中國，是緊密聯(lián)系世界的中國”“中國的發(fā)展離不開世界，世界的繁榮也需要中國”。新時(shí)代，習(xí)近平總書記一再強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持胸懷天下”“樹立世界眼光”。
中國是世界的中國，中國要發(fā)展，必須既觀照自己，也觀照世界。2014年11月，中央外事工作會議在京舉行，習(xí)近平總書記在會上強(qiáng)調(diào)：“認(rèn)識世界發(fā)展大勢，跟上時(shí)代潮流，是一個(gè)極為重要并且常做常新的課題。中國要發(fā)展，必須順應(yīng)世界發(fā)展潮流。”秉持深邃的世界眼光，看準(zhǔn)、看清、看透當(dāng)今世界的風(fēng)云變幻，從林林總總的表象中發(fā)現(xiàn)本質(zhì)，習(xí)近平總書記作出“世界處于百年未有之大變局”的重大論斷。基于此，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“領(lǐng)導(dǎo)干部要胸懷兩個(gè)大局，一個(gè)是中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局，一個(gè)是世界百年未有之大變局，這是我們謀劃工作的基本出發(fā)點(diǎn)?！毙貞褍蓚€(gè)大局，就要胸懷中國與世界，樹立世界眼光。
以深邃的世界眼光推進(jìn)全面深化改革，就要推動(dòng)高水平對外開放。世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，逆全球化思潮抬頭，單邊主義、保護(hù)主義明顯上升，但中國決不會關(guān)起門來搞建設(shè)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“改革不停頓、開放不止步”“中國開放的大門會越開越大”。這是一種順應(yīng)世界歷史發(fā)展趨勢和時(shí)代發(fā)展潮流的世界眼光。新時(shí)代以來，中國穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開放，促進(jìn)“引進(jìn)來”和“走出去”更好結(jié)合，以擴(kuò)大開放促進(jìn)深化改革、以深化改革促進(jìn)擴(kuò)大開放。
以深邃的世界眼光推進(jìn)全面深化改革，就要積極回應(yīng)各國人民普遍關(guān)切，為解決人類面臨的共同問題作出貢獻(xiàn)?！爸袊伯a(chǎn)黨是為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興的黨，也是為人類謀進(jìn)步、為世界謀大同的黨?！绷?xí)近平總書記的這一重要論述，彰顯博大天下情懷。堅(jiān)持胸懷天下，樹立世界眼光，中國式現(xiàn)代化就具有無比廣闊的舞臺，就能為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體作出重大貢獻(xiàn)。2013年秋，習(xí)近平總書記提出共建“一帶一路”倡議，這一倡議思接千載、視通萬里，體現(xiàn)深邃的世界眼光。今天，共建“一帶一路”倡議為世界經(jīng)濟(jì)增長注入了新動(dòng)能，為全球發(fā)展開辟了新空間，為國際經(jīng)濟(jì)合作打造了新平臺。從共建“一帶一路”倡議到全球發(fā)展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議……中國在全面深化改革中發(fā)展自己，也造福世界。
有了深邃的世界眼光，就會有海納百川的寬闊胸襟。習(xí)近平總書記指出：“我們從來不排斥任何有利于中國發(fā)展進(jìn)步的他國國家治理經(jīng)驗(yàn)，而是堅(jiān)持以我為主、為我所用，去其糟粕、取其精華?！庇辛松铄涞氖澜缪酃猓湍芸创﹩尉€式歷史觀的蒼白無力。習(xí)近平總書記指出：“我國的實(shí)踐向世界說明了一個(gè)道理：治理一個(gè)國家，推動(dòng)一個(gè)國家實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，并不只有西方制度模式這一條道，各國完全可以走出自己的道路來?！笔聦?shí)就是如此。全面深化改革取得的歷史性成就、中國式現(xiàn)代化的推進(jìn)和拓展，拓展了發(fā)展中國家走向現(xiàn)代化的路徑選擇，“為人類對更好社會制度的探索提供了中國方案”。
“中國的發(fā)展惠及世界，中國的發(fā)展離不開世界。”深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革的重要論述，就要深刻把握其深邃的世界眼光這一理論特質(zhì)，深刻洞悉世界百年未有之大變局，在融入世界中發(fā)展中國，以中國發(fā)展惠及世界，既積極借鑒國際社會先進(jìn)的治理理念和治理經(jīng)驗(yàn)，又為對人類更好社會制度的探索提供中國方案。
新時(shí)代的全面深化改革是全方位、深層次、根本性的。放眼全世界，沒有哪個(gè)國家和政黨，能在這么短時(shí)間內(nèi)推動(dòng)這么大范圍、這么大規(guī)模、這么大力度的改革。全面深化改革之所以能取得歷史性、革命性、開創(chuàng)性的成就，根本在于有以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的科學(xué)指引。習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革的重要論述，以其鮮明的理論特質(zhì)在中國式現(xiàn)代化進(jìn)程中展現(xiàn)出強(qiáng)大的真理力量。
黨的二十屆三中全會重點(diǎn)研究進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化問題。進(jìn)一步全面深化改革，這既是黨的十八屆三中全會以來全面深化改革的實(shí)踐續(xù)篇，也是新征程推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的時(shí)代新篇。以思想之光照亮改革之路，我們對寫好實(shí)踐續(xù)篇和時(shí)代新篇充滿信心，我們對中國的未來充滿信心。